军议之后，伴随着宁策的指令，偌大环庆路，顿时就变得繁忙起来，
众将纷纷赶回各自驻地，开始抽调精兵强将，准备出征，民夫们推着小车，车上堆满厚厚的军资物品，外面用苫布盖着，遮挡风雨，也是开始聚集，随时准备跟随大军行动。
古代用兵打仗，动不动就号称几十万，其实都是夸大其词，用来壮声势用的，
并且便是实际动用的兵马，水分也很大，
就比如刘法的统安城之战，刘法号称统率十万大军，其实兵力只有七八万，并且其中还有四五万的民夫青壮，真正的可战之兵，不过两三万人。
古代出征，民夫必不可少，运送粮草辎重，搭建营寨，这些脏活累活，都是民夫去干，
士卒则要养精蓄锐，留着力气准备打仗，
否则全靠士卒运粮搭寨干杂活，真要打仗的时候，士卒就没力气了，
此乃自古以来的惯例。
同时宁策也派遣信使，释放信鸽，向各地盟友传递消息，
比如高衙内这个逗比，
听说这小子起初打算募集十万倭兵，去汴京清君侧，给宁策报仇，
后来在樊瑞的苦劝下，放弃了这个不切实际的打算，
倭岛人数不少，募集十万人看着多，但是也并不是很困难，
但困难在于高衙内没有足够的武器装备，也没有足够的船只去运兵，更没有人能替他练兵，
最重要的是他没有足够强大的统兵将领，
加上倭岛人居心叵测，外表恭顺，内心狠毒，
樊瑞担心募集这么多人，管不过来，容易被他们反噬一口，反受其害，
最终高衙内听从劝告，没有募兵，但是以矿井出事，不得已停工为由，停止向汴京输送金银。
对小高的好意，
宁策很感动，于是去信劝说，让他不要轻举妄动，等自己命令行事。
至于耶律大石和段媛媛那边，都是自己人，宁策给他们的信件里面，写得比较简单明了。
此外还有东平府和青州府，
听闻宁策出事后，张宪一怒之下，直接率军把整个东平府都给封闭了，摆出一副随时听从宁策调遣，扯旗造反的架势。
东平知府李纲也被张宪软禁在府衙内，据说政令不出府衙，气得李纲差点没上吊自杀。
相比反应剧烈的张宪，身处青州府，统率镇海军的岳飞，反应就较为温和，只是他每日一封奏折，上书朝廷，替宁策喊冤，高廉也隔三差五在旁边摇旗呐喊，上书给宁策鸣不平，倒也搞得朝廷不胜其扰。
宁策于是也修书两封，安慰张宪和岳飞等人，
除此之外，燕京城的朱定国，以及居庸关的汤怀那里，宁策也送去了书信，将他们一一安抚住。
宁策调兵遣将，运送粮草，动作颇大，就连普通老百姓，也都有了风雨欲来的感觉。
伴随着宁策在环庆路的一系列动作，消息很快便向外传出，向四面八方，蔓延开去。
数日之后，汴京城，
落日的余晖洒在雄伟壮丽的皇城上，
皇城之中，御书房里，宋徽宗罕见地将手下诸多大臣，召集一处，紧急商议军情。
少宰吴敏禀道：“根据老臣得到的情报，宁策已在数日之前，于定边城，正式誓师出征，调集手下精兵强将，赶往镇戎军，
号称操演兵马，但老臣怀疑，宁策此举，心怀不轨，其目的乃是庆阳府！
此外，原本驻扎镇戎军的大将关胜，据传因不愿与宁策同流合污，已被拿下大狱，其官职，则以宁策麾下另一员大将杜壆替代。”
宋徽宗冷哼一声，“这个逆臣！朕早就知道，他不是好东西！”
随即他还有些欣慰，微微一笑，“只看关胜忤逆宁策命令，便可知道，民心还在朕这边，此番宁策小匹夫必败！”
吴敏一时无语，
心想若不是你起意想要杀宁策，对方何至于要造反？
宁策手下精兵强将众多，便是少了一个关胜，也不打紧，
再说了，
宁策麾下诸多上将，
其中最厉害的，
战功最多，打仗最猛，战无不胜攻无不克的，
岂不是宁策自己？
那关胜打田虎，打方腊，也没看有什么出色战绩，相比宁策的战绩，差得不是一点半点。
宋徽宗冷哼一声，“兵来将挡，水来土掩，宁策以区区环庆路之地，居然还敢以下犯上，大胆造反？
传朕的旨意！
童贯！朕命你统率西军种师道，种师中兵马，前去平叛！”
童贯愁眉苦脸地出列，接下旨意，
暗想宁策一向凶悍，老夫若是去征讨他，恐怕多半老命不保！
宋徽宗又吩咐道：“高俅负责统筹兵器武备，户部统筹粮草，支援大军出征，不得有误！”
高俅出列应下，
户部尚书犹豫了一下，出列禀道：
“官家，前些日子朝廷送给金人一百万贯劳军费，
如今户部已入不敷出，就连文武百官的俸禄，都已发不出来，
老臣无能，无法为大军筹备粮草，还请官家恕罪。”
宋徽宗闻言，顿时大怒，
“堂堂大宋，地大物博，如何会缺这点钱？不说别的，仅说倭岛一地，每月都有金银送来！
为何会连官员俸禄，都发不出来？
定然是你贪墨了！
秦桧！”
刑部侍郎秦桧迈步出列，等待官家吩咐，
他以查办金使遇袭案的功劳，在完颜希尹离去之后，升任刑部侍郎，如今是官家面前的红人，十分受重视。
眼看官家要向自己下手，老尚书满口喊冤，
“官家，来自倭岛的金银，已延迟一月有余，迟迟未到，据说是矿井出事，无法继续挖掘，至于何时恢复，尚未可知。”
倭岛的金银也断了？
宋徽宗想了想，猛然想起在倭岛的，可不是高俅的爱子小高衙内，
听说这小子，
跟宁策的关系很好，
于是官家以不满的目光，投向高俅，
秦桧也将阴冷的目光，投了过去，
高俅吓得扑通一声，跪倒在地，
“官家，老臣冤枉啊！那个逆子终日在倭岛寻花问柳，乐不思蜀，已经好几年没回来了，老夫也很久没见到他了！
此事绝对与老臣无关，
再说矿井出事，本就是屡见不鲜之事，又有何稀奇之处？
老夫这就去信，催促这逆子，尽快挖掘金银，给官家送来！”
对高俅的忠诚度，宋徽宗还是比较相信的，
于是微微颔首，
“朕怎么会怀疑你们父子？想必小高衙内，在那边也是心急如焚，
不过挖掘金银，事关重大，
传旨下去，户部立即下文，催促小高，尽快恢复矿井，把金银给朕送来！”
高俅和户部尚书唯唯诺诺地退下，
暗自擦了把冷汗，庆幸逃过一劫，
没了粮草，暂时无法出兵，童贯心中暗喜，但宋徽宗可傻了眼，
只得询问群臣，“诸位爱卿，可有妙计筹集粮草？”
秦桧皱眉想了想，便禀道：“如今乃是秋收之时，各个府县都不缺粮，官家可下旨命沿途府县，供应大军兵粮，同时命西军诸将，自行筹备粮草。”
宋徽宗闻言，当即大喜，“卿家所言甚善，便如此行事罢了。”
童贯闻言，不禁心中暗骂。
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